Gefahrgut – sonstige beauftragte Person
Unterstützungsfunktion neben dem Gefahrgutbeauftragten: Klassifizierungsprüfung, Verpackung und Kennzeichnung, Beförderungspapierkontrolle und Unterweisung nach ADR 1.3 — ohne die förmliche Bestellung als Gefahrgutbeauftragter.
§ 9 GbV · ADR 1.3
Gefahrgut – sonstige beauftragte Person: Mit uns sprechen
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Was ist eine sonstige beauftragte Person im Gefahrgut?
Die sonstige beauftragte Person im Gefahrgut ist eine Unterstützungsfunktion neben dem Gefahrgutbeauftragten. Die beauftragte Person übernimmt die praktischen Aufgaben des sicheren Versands: Prüfung der Klassifizierung, korrekte Verpackung und Kennzeichnung, Kontrolle der Beförderungspapiere und Unterweisung von Fahrern und Beteiligten, jedoch ohne die förmliche, geprüfte Rolle des Gefahrgutbeauftragten.
Der rechtliche Hintergrund liegt in der Gefahrgutbeauftragtenverordnung (GbV), die auf dem Gefahrgutbeförderungsgesetz (GGBefG) beruht. Nach § 1 Abs. 1 GbV gilt sie für jedes Unternehmen, dessen Tätigkeit die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße, auf der Schiene, auf schiffbaren Binnengewässern und mit Seeschiffen umfasst. Nach § 3 Abs. 1 Satz 1 GbV muss ein Unternehmen mindestens einen Gefahrgutbeauftragten in Textform bestellen, sobald es an der Beförderung gefährlicher Güter beteiligt ist und ihm Pflichten als Beteiligter zugewiesen sind. Eine eigene Bestellpflicht für die beauftragte Person schafft die GbV nicht. § 9 GbV regelt die Pflichten des Unternehmers: Er darf den Gefahrgutbeauftragten nicht benachteiligen, muss ihm Auskünfte, Unterlagen und Mittel geben und dafür sorgen, dass dieser alle Aufgaben nach § 8 GbV ordnungsgemäß erfüllen kann. Genau in diesem Rahmen arbeitet die beauftragte Person.
Die alltägliche Schulungsgrundlage ist Kapitel 1.3 ADR, die Unterweisung von Personen, die an der Beförderung gefährlicher Güter beteiligt sind. Sie verlangt, dass alle Personen, deren Aufgaben die Beförderung gefährlicher Güter betreffen, außer denen mit Gefahrgutbeauftragten-Qualifikation oder Fahrerschulung, eine ihren Aufgaben angemessene Unterweisung erhalten: allgemeine Sensibilisierung, aufgabenbezogene Unterweisung und Sicherheitsunterweisung, mit geführten und aufgefrischten Nachweisen.
Die beauftragte Person ist somit die operative Hand, die Sendungen vor Ort regelkonform hält, während der Gefahrgutbeauftragte die Überwachungs- und Berichtspflichten nach § 8 GbV trägt. Praktisch lebt die Rolle an der Laderampe und am Versandplatz. Die beauftragte Person prüft Sendungen vor dem Versand, bestätigt Klassifizierung, Verpackung, Kennzeichnung und Papiere, unterweist Fahrer und Beteiligte und meldet Abweichungen an den Gefahrgutbeauftragten. Die ADR-1.3-Unterweisung mit dem regelmäßigen ADR-Änderungszyklus abzustimmen ist das, was den gesamten Ablauf vor Ort regelkonform hält. Die beauftragte Person ist damit das praktische Bindeglied zwischen den Versand- und Versorgungsprozessen des Unternehmens und dem Gefahrgutrecht, ohne die Bestellung nach § 3 GbV zu ersetzen.
Kernaufgaben der sonstigen beauftragten Person
- Klassifizierung gefährlicher Güter vor dem Versand prüfen
- Korrekte Verpackung und Verwendung zugelassener Verpackungen sicherstellen
- Kennzeichnung, Bezettelung und Grosszettel von Versandstücken und Einheiten prüfen
- Beförderungspapiere auf Vollständigkeit und Richtigkeit kontrollieren
- Fahrer und Beteiligte nach ADR 1.3 im Rahmen ihrer Verantwortlichkeiten unterweisen
- Zusammenlade- und Trennvorschriften unterstützen und unzulässige Zusammenladung verhindern
- Aufzeichnungen über Sendungen und ADR-1.3-Unterweisungen führen
- Abweichungen und Vorkommnisse an den Gefahrgutbeauftragten melden
- Den Gefahrgutbeauftragten bei Kontrollen, dem Jahresbericht und Abhilfemaßnahmen unterstützen
- Zu ADR-Änderungen, die die Güter des Unternehmens betreffen, aktuell bleiben
Bestellung und Qualifikation
Die beauftragte Person ist nicht der förmliche Gefahrgutbeauftragte und ersetzt nicht die Bestellung nach § 3 Abs. 1 Satz 1 GbV, die in Textform zu erfolgen hat. Bestellt werden darf nach § 3 Abs. 3 GbV nur, wer einen für den betroffenen Verkehrsträger gültigen Schulungsnachweis nach § 4 GbV besitzt; dieser wird von der Industrie- und Handelskammer erteilt und gilt fünf Jahre. Die beauftragte Person arbeitet neben diesem Beauftragten und übernimmt die operativen Aufgaben, die das Unternehmen delegiert.
Ihre Qualifikation beruht auf Kapitel 1.3 ADR. Die Unterweisung hat drei Elemente: allgemeine Sensibilisierung, damit die Person die Vorschriften versteht, aufgabenbezogene Unterweisung passend zu den tatsächlichen Aufgaben und Sicherheitsunterweisung zu den Risiken und zur ersten Reaktion. Die Unterweisung muss dokumentiert und verfügbar gehalten und aufgefrischt werden, insbesondere nach Änderungen des ADR. Anders als der Gefahrgutbeauftragte muss die beauftragte Person keine Prüfung nach § 6 GbV ablegen.
Das Unternehmen sollte schriftlich festlegen, welche Aufgaben die beauftragte Person übernimmt, damit die Abgrenzung zur Überwachungsrolle des Gefahrgutbeauftragten nach § 8 GbV klar ist. Die beauftragte Person braucht Zugang zu den aktuellen ADR-Vorschriften, den Verpackungs- und Kennzeichnungsspezifikationen und den Anforderungen an Beförderungspapiere für die behandelten Güter. Der Unternehmer bleibt nach § 9 GbV dafür verantwortlich, dass der Gefahrgutbeauftragte die nötigen Auskünfte, Unterlagen und Mittel erhält und seine Aufgaben ordnungsgemäß erfüllen kann; unterlässt die Leitung die erforderlichen Aufsichtsmaßnahmen, greift § 130 OWiG. Aufgabenzuweisung, ADR-1.3-Unterweisungsnachweise und die Verknüpfung zur Bestellung des Gefahrgutbeauftragten sollten zusammengehalten werden, damit das Unternehmen jederzeit zeigen kann, dass operative Hand und förmliche Aufsicht ineinandergreifen.
- Beteiligung des Unternehmens an Beförderung, Verpacken, Verladen, Befüllen oder Entladen gefährlicher Güter
- Bestellpflicht für einen Gefahrgutbeauftragten nach § 3 Abs. 1 GbV mit Bedarf an operativer Unterstützung
- Personen, deren Aufgaben gefährliche Güter betreffen und die eine Unterweisung nach Kapitel 1.3 ADR benötigen
- Versand von Sendungen mit Pflicht zu Klassifizierung, Verpackung, Kennzeichnung und Papierkontrolle
- Änderungen des ADR mit Bedarf an aufgefrischter Unterweisung und aktualisierten Verfahren
- Pflichten zur Unterweisung von Fahrern und Beteiligten nach Kapitel 1.3 ADR
Wo sonstige beauftragte Personen im Gefahrgut gebraucht werden
- Logistik, Spedition und Paketdienste
- Chemische Herstellung und Distribution
- Lager und Distributionszentren mit gefährlichen Gütern
- Produktionsbetriebe mit Versand gefährlicher Stoffe
- Abfallwirtschaft und Gefahrguttransport
- Gross- und Einzelhandel mit Farben, Lösemitteln, Gasen und Batterien
- Pharma- und Laborbedarfsdistribution
- Kraftstoff-, Schmierstoff- und Gashandel
Wie CIVAC die sonstige beauftragte Person im Gefahrgut unterstützt
CIVAC hält die operativen Gefahrgutpflichten neben den Verantwortlichkeiten des Gefahrgutbeauftragten nachvollziehbar. Jede beauftragte Person ist ein Datensatz mit zugewiesenen Aufgaben und ADR-1.3-Unterweisungsstand, und CIVAC erzeugt eine Aufgabe, bevor eine Auffrischung fällig ist, besonders rund um die ADR-Änderungszyklen, und leitet sie an den Verantwortlichen. Klassifizierungs-, Verpackungs-, Kennzeichnungs- und Papierkontrollen lassen sich als wiederkehrende Aufgaben verfolgen, und Abweichungen fliessen an den Gefahrgutbeauftragten. Die schriftliche Aufgabenzuweisung, die ADR-1.3-Unterweisungsnachweise und die Verknüpfung zur Bestellung des Gefahrgutbeauftragten nach der GbV liegen in der Dokumentationssäule, sodass die operative Kette prüfsicher bleibt, wenn eine Behörde oder der Gefahrgutbeauftragte sie prüft. So bleibt der Nachweis für eine Kontrolle jederzeit vollständig und an einem Ort gebündelt.
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