Was macht ein Umweltbeauftragter im Unternehmen wirklich

Anders als der Datenschutzbeauftragte (Art. 37 DSGVO), der Geldwäschebeauftragte (§ 7 GwG) oder die Fachkraft für Arbeitssicherheit (§ 5 ASiG) ist der Umweltbeauftragte im deutschen Recht nicht in einem einzigen Paragraphen geregelt. Stattdessen ergibt sich seine Rolle aus der Bündelung der gesetzlich bestellpflichtigen Spezialbeauftragten (Abfallbeauftragter nach § 59 KrWG, Gewässerschutzbeauftragter nach § 64 WHG, Immissionsschutzbeauftragter nach § 53 BImSchG, Gefahrgutbeauftragter nach GbV, Störfallbeauftragter nach § 58a BImSchG) und aus dem freiwilligen Umweltmanagement nach ISO 14001:2015 oder EMAS-Verordnung (EG) Nr. 1221/2009. Der Bundesgerichtshof hat in mehreren Urteilen klargestellt, dass die Geschäftsleitung organisatorische Vorkehrungen treffen muss, damit umweltrechtliche Pflichten nicht durchfallen können (§ 130 OWiG), mit Bußgeldern bis 1 Mio. Euro für vorsätzliche Pflichtverletzungen.

Dieser Artikel beschreibt für Geschäftsführungen, Produktionsleiter und Compliance-Verantwortliche, was ein Umweltbeauftragter im Unternehmen tatsächlich tut, wie er sich von den Spezialbeauftragten abgrenzt, welche Qualifikationen erforderlich sind, welche Bestellunterlagen bereitliegen müssen und wie ein externer Umweltbeauftragter über CIVAC mandatiert werden kann. CIVAC ist Compliance-Plattform und Officer-as-a-Service: Lizenzieren Sie den Workspace für Ihre internen Beauftragten oder lassen Sie unsere Beauftragten bestellen. Die Pflichtenakte für jede Anlage und jeden Standort liegt damit zentral, versionsfest und aufsichtsfähig.

Im deutschen Umweltrecht existiert kein eigenständiger Paragraph mit der Bezeichnung Umweltbeauftragter. Die Bezeichnung beschreibt vielmehr eine in der Praxis etablierte Bündelrolle, die die einzelnen gesetzlich vorgeschriebenen Beauftragtenrollen koordiniert. Maßgeblich sind fünf Spezialregime: der Abfallbeauftragte nach § 59 KrWG für Unternehmen, die genehmigungsbedürftige Abfallanlagen betreiben oder bestimmte Mengen besonders überwachungsbedürftiger Abfälle erzeugen, der Gewässerschutzbeauftragte nach § 64 WHG für Unternehmen mit relevanten Abwassereinleitungen, der Immissionsschutzbeauftragte nach § 53 BImSchG für Betreiber genehmigungsbedürftiger Anlagen nach Anhang 1 der 4. BImSchV, der Gefahrgutbeauftragte nach § 1 GbV für Unternehmen mit Beförderung oder Verpackung gefährlicher Güter, und der Störfallbeauftragte nach § 58a BImSchG für Betreiber von Anlagen nach Störfall-Verordnung (12. BImSchV).

Daneben verlangt ISO 14001:2015 in Kapitel 5.3 die Festlegung von Verantwortlichkeiten für das Umweltmanagementsystem, ohne eine spezifische Funktionsbezeichnung vorzuschreiben. EMAS (Verordnung (EG) Nr. 1221/2009) verlangt darüber hinaus eine Umwelterklärung und eine externe Validierung. Wer beurteilen will, was ein Umweltbeauftragter im Unternehmen wirklich macht, muss diese fünf Pflichtenregime mit dem freiwilligen Managementsystem zusammendenken. CIVAC strukturiert die Bündelrolle im Workspace mit Bestellurkunden je Funktion, je Anlage und je Standort, ergänzt durch eine standortübergreifende Berichtslinie an die Geschäftsleitung. Die Verbindung zur Rolle des Umweltschutzbeauftragten ist dabei der natürliche Ankerpunkt für die Konsolidierung. Wer in einem Konzern arbeitet, koppelt zusätzlich die ESRS-E-Berichterstattung der Mutter an den Workspace, sodass die Umweltkennzahlen je Standort ohne Doppelerfassung in den Konzernbericht einfließen und die Konsistenz mit dem CSRD-Nachhaltigkeitsbericht jederzeit nachweisbar bleibt. Auf diese Weise lässt sich auch der Tatbestand des § 130 OWiG wirksam adressieren, weil die Geschäftsleitung ihre Aufsichtspflicht durch eine dokumentierte Organisation, klare Beauftragtenstrukturen und versionsfeste Pflichtenakten belegen kann.

Die Bestellpflicht für die einzelnen Spezialbeauftragten knüpft jeweils an konkrete Schwellenwerte oder Tätigkeiten an. Der Abfallbeauftragte nach § 59 KrWG i.V.m. der Abfallbeauftragtenverordnung (AbfBeauftrV) ist zu bestellen bei Betreibern von ortsfesten Abfallbeseitigungsanlagen, bei Erzeugern oder Besitzern bestimmter Mengen besonders überwachungsbedürftiger Abfälle (mehr als 100 t/a gefährliche Abfälle oder mehr als 2.000 t/a nicht gefährliche Abfälle) und bei Vertreibern bestimmter Produkte mit Rücknahmepflicht. Der Gewässerschutzbeauftragte nach § 64 WHG ist zu bestellen, wenn pro Tag mehr als 750 m³ Abwasser oder eine entsprechende Schadstofffracht in ein Gewässer oder eine öffentliche Kanalisation eingeleitet werden.

Der Immissionsschutzbeauftragte nach § 53 BImSchG ist zu bestellen für Betreiber genehmigungsbedürftiger Anlagen nach 4. BImSchV, deren Anhang 1 in zwei Spalten den verfahrensrechtlichen Aufwand regelt (Spalte 1 förmliches, Spalte 2 vereinfachtes Verfahren). Der Gefahrgutbeauftragte nach § 1 GbV ist zu bestellen bei Beförderung, Verpacken, Versenden, Beladen, Befüllen oder Entladen gefährlicher Güter im Straßen-, Schienen-, Binnenschiffs-, See- oder Luftverkehr, mit Ausnahmen für Kleinmengen. Der Störfallbeauftragte nach § 58a BImSchG ist Pflicht für Betreiber von Anlagen, die unter die Störfall-Verordnung (12. BImSchV) fallen. CIVAC führt im Workspace ein Bestellungsregister, das jede Anlage, jede Schwelle und jede Bestellurkunde mit Datum und Versionsstand abbildet. Bestellurkunde, unterschrieben, abgelegt, belegbar. Bei wesentlichen Änderungen einer Anlage nach § 16 BImSchG, bei Erweiterungen der Lagerkapazitäten unter der Störfall-Verordnung oder bei neuen Abfallschlüsseln nach AVV passt der Workspace die Pflichtenmatrix automatisch an und erinnert an die jeweils erforderliche Neubestellung oder Aktualisierung der bestehenden Bestellurkunde. Damit verhindert das System, dass nach einer Anlagenänderung eine Bestellpflicht unbemerkt entsteht oder eine bestehende Bestellung formal überholt ist und im nächsten Audit als Lücke aufschlägt.

Im operativen Alltag gliedert sich die Arbeit des Umweltbeauftragten in sechs Felder. Erstens, Pflichtenkataster pflegen: alle anwendbaren umweltrechtlichen Vorschriften sind je Standort und je Anlage zu erfassen (BImSchG mit BImSchV, WHG mit AbwV, KrWG mit GewAbfV, ChemG mit GefStoffV, ChemKlimaschutzV, F-Gas-Verordnung (EU) 2024/573 und so weiter). Zweitens, Anlagenüberwachung: regelmäßige Begehungen, Funktionsprüfungen, Wartungsnachweise, Emissionsmessungen, Probenahmen, Aufzeichnungen nach 11. BImSchV (Emissionserklärung), 17. BImSchV (Abfallverbrennung) oder 44. BImSchV (mittelgroße Feuerungsanlagen) je nach Anlagenart. Drittens, Behördenkommunikation: Stellungnahmen, Genehmigungsanträge nach § 16 BImSchG bei wesentlichen Änderungen, Entsorgungsnachweise, Abwasserabgabe-Erklärungen, fristgerechte Antworten auf Anfragen der zuständigen Aufsichtsbehörde.

Viertens, interne Berichterstattung: jährlicher Umweltbericht an die Geschäftsleitung, Audit-Berichte des Umweltmanagementsystems, Vorfallsmeldungen mit Wurzelursachenanalyse und Maßnahmenplan. Fünftens, Schulung der Belegschaft: themenspezifische Unterweisungen zu Gefahrstoffen, Abfalltrennung, Notfallmaßnahmen und Energiemanagement, dokumentiert nach Person, Datum und Inhalt. Sechstens, Krisen- und Notfallmanagement: Vorbereitung der Notfallpläne, Übungen, Meldewege an die zuständigen Behörden bei Anlagenstörungen, gemeinsam mit dem Störfallbeauftragten.

CIVAC liefert für jedes dieser Felder Audit-Vorlagen, von der Begehungs-Checkliste bis zum strukturierten Behördenanschreiben, alles mit Owner, Frist und Versionsstand. Der Prüfer ruft an, der Nachweis liegt bereit. Wo Konzernanforderungen ESRS-E-Datapoints für die CSRD verlangen, lassen sich die anlagenscharfen Messwerte aus dem Umwelt-Workspace direkt in die Konzernberichterstattung übergeben, ohne dass die operative Akte verlassen werden muss. Vorlagen für Themen wie Energieeffizienz nach EnEfG, F-Gas-Berichterstattung nach Verordnung (EU) 2024/573 und Berichterstattung zum Mehrwegsystem nach VerpackG ergänzen das Standardrepertoire und decken auch nachgelagerte Pflichten ohne separates Tool ab. Ergänzend stehen Formate für die Datenkommunikation an die Industrie- und Handelskammer und an die Berufsgenossenschaft bereit, die häufig parallel an dieselben Sachverhalte anknüpfen.

In der Praxis sind die Spezialbeauftragten häufig in einer Person konzentriert oder in einem Funktionsbereich angesiedelt, weil die fachlichen Anforderungen sich überschneiden. Der Abfallbeauftragte verantwortet das elektronische Nachweisverfahren nach NachwV (eANV) und prüft die Klassifizierung der Abfälle nach Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) mit den sechsstelligen Schlüsselnummern. Der Gewässerschutzbeauftragte überwacht Indirekteinleitungen, die Selbstüberwachung nach SüwV-Abw, sowie die Anzeige- und Genehmigungspflichten nach § 58 WHG. Der Immissionsschutzbeauftragte koordiniert Emissionsmessungen, Anlagenparameter, das Emissionskataster nach 11. BImSchV und das Beschwerdemanagement gegenüber Anwohnern und Behörden.

Der Gefahrgutbeauftragte stellt die Beförderungssicherheit nach ADR (Straße), RID (Schiene), ADN (Binnenschiff), IMDG-Code (See) und IATA DGR (Luft) sicher, prüft Versandstücke, Beförderungspapiere und die Schulung der beteiligten Personen nach § 4 GbV. Der Störfallbeauftragte sorgt für Sicherheitsbericht, internes Notfallmanagement und die Meldungen nach § 19 12. BImSchV bei meldepflichtigen Ereignissen. Wer als Umweltbeauftragter koordinieren will, braucht eine konsolidierte Pflichtenmatrix, die alle Spezialregime mit ihren Schwellen, Fristen und Berichtspflichten in einer Ansicht darstellt. CIVAC bietet im Workspace diese konsolidierte Matrix vorgemappt auf die fünf genannten Spezialregime, mit Anlagenbezug und automatischer Erinnerung an Fristen für Begehungen, Messungen und Berichte. Lizenzieren Sie den Workspace für Ihre internen Beauftragten oder lassen Sie unsere Beauftragten bestellen. Schnittstellen zur Fachkraft für Arbeitssicherheit nach § 5 ASiG, zum Brandschutzbeauftragten und zum Gefahrstoffbeauftragten nach § 8 GefStoffV sind ebenfalls hinterlegt, sodass Personalunion oder Personalwechsel zwischen diesen Funktionen ohne Bruch in der Beleglage abläuft. Für Standorte mit hoher Anlagendichte erlaubt die Matrix zudem eine Filterung nach Verantwortlichkeit und nach Aufsichtsbehörde, etwa der zuständigen Bezirksregierung, dem Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz oder dem Eisenbahn-Bundesamt im Gefahrgutkontext.

Die einzelnen Spezialbeauftragten haben jeweils eigene Fachkundeanforderungen. Der Immissionsschutzbeauftragte muss nach § 7 5. BImSchV eine fachliche Eignung nachweisen, die entweder über ein einschlägiges Hochschulstudium (Ingenieur, Naturwissenschaftler) plus zwei Jahre einschlägige Tätigkeit und einen behördlich anerkannten Lehrgang oder über andere gleichwertige Qualifikationen erbracht wird. Die Fachkunde ist alle zwei Jahre durch Fortbildung zu aktualisieren. Der Abfallbeauftragte benötigt nach § 9 AbfBeauftrV eine vergleichbare Qualifikation mit branchenspezifischen Lehrgangsinhalten und einer regelmäßigen Fortbildungspflicht. Der Gewässerschutzbeauftragte braucht nach § 65 WHG eine entsprechende Sachkunde.

Der Gefahrgutbeauftragte muss nach § 5 GbV einen Schulungsnachweis (IHK-Prüfung) ablegen, der alle fünf Jahre durch Auffrischungslehrgang und erneute Prüfung verlängert werden muss. Der Störfallbeauftragte braucht nach § 8 5. BImSchV eine vertiefte Sicherheitsfachkunde. Diese Fachkundenachweise sind Bestandteil der Bestellurkunde und müssen der Aufsichtsbehörde auf Verlangen vorgelegt werden. CIVAC führt im Workspace ein Personalregister, in dem Fachkundenachweise, Fortbildungszertifikate und Prüfungsergebnisse mit Datum und nächster Fälligkeit hinterlegt sind. Der CIVAC-SLA für externe Bestellungen liegt bei 2 Werktagen statt 2 bis 6 Wochen klassisch, mit unmittelbarem Zugriff auf den qualifizierten Beauftragten. Andere führen Compliance wie einen Aktenschrank. Wir führen sie wie Software. Bei Personalwechsel im internen Modell sichert der Workspace die Übergabe durch versionsfeste Akten je Anlage und durch dokumentierte Übergabeprotokolle, sodass die Aufsichtsbehörde im Audit keine Lücken in der Pflichtenerfüllung entdeckt. Ergänzend erhält der neue Beauftragte ein vorgefertigtes Einarbeitungsdossier mit allen relevanten Bestellurkunden, Genehmigungsbescheiden, Wartungsplänen und Behördenkorrespondenzen der letzten 24 Monate. Damit reduziert sich die Einarbeitungszeit von typischerweise mehreren Monaten auf wenige Wochen und das Risiko einer Pflichtverletzung in der Übergangsphase wird messbar verringert.

Die Bestellung muss schriftlich erfolgen (für alle Spezialbeauftragten gleichermaßen) und die Aufgaben, Rechte und Berichtspflichten konkret beschreiben. Die wesentlichen Rechte sind in den jeweiligen Spezialnormen verankert. § 56 BImSchG gibt dem Immissionsschutzbeauftragten ein unmittelbares Vortragsrecht bei der Geschäftsleitung und Schutz vor Benachteiligung wegen seiner Aufgabenerfüllung. Vergleichbare Regelungen finden sich in § 60 KrWG für den Abfallbeauftragten, § 66 WHG für den Gewässerschutzbeauftragten und § 8b 5. BImSchV für den Störfallbeauftragten. Diese Rechte sind kein Selbstzweck, sondern eine notwendige Bedingung für wirksame Pflichtenerfüllung.

Die Berichtslinie an die Geschäftsleitung muss formal definiert sein: feste Berichtstermine (mindestens einmal jährlich Vollbericht, dazu unverzügliche Eskalation bei Anlagenstörungen oder Behördenkontakten), strukturiertes Berichtsformat und ein dokumentierter Adressat in der Geschäftsleitung.

CIVAC liefert eine Bestellurkundenvorlage mit den fünf Spezialregimen, einer konsolidierten Berichtslinie und einem Anhang, der die anlagenspezifischen Pflichten je Spezialregime auflistet. Damit ist die Bestellung audit-fest, dokumentiert, paragraph-fest. Wo der CIVAC-Officer-as-a-Service mandatiert wird, übernimmt ein qualifizierter externer Beauftragter sämtliche Pflichten, einschließlich der Berichterstattung an die Geschäftsleitung und der Behördenkommunikation, ohne dass intern Personal aufgebaut werden muss. Der externe Beauftragte bleibt dabei vertraglich an die im KAGB-, BImSchG- und WHG-System verankerten Schutzrechte gebunden, was eine sachfremde Weisungslage durch das Unternehmen ausschließt und die Aufsichtsfestigkeit der Rolle absichert. Eskalationswege bei Konflikten zwischen Beauftragtem und Betriebsleitung sind in der Bestellurkunde geregelt und enden, falls erforderlich, bei der Geschäftsleitung sowie bei der zuständigen Aufsichtsbehörde. Damit ist die in §§ 56, 60 BImSchG, 66 WHG und 60 KrWG verankerte Stellung des Beauftragten als interne Kontrollinstanz wirksam abgesichert und für die Aufsicht nachvollziehbar.

Die Bestellung eines externen Umweltbeauftragten ist nach allen relevanten Spezialregimen zulässig. § 53 Abs. 4 BImSchG, § 60 Abs. 1 KrWG und § 64 Abs. 1 WHG sehen die Beauftragung einer betriebsfremden Person ausdrücklich vor, soweit dies dem Sinn und Zweck der Vorschriften nicht entgegensteht und die ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung sichergestellt ist. In der Praxis ist die externe Bestellung sinnvoll, wenn das Unternehmen die Fachkunde nicht intern vorhalten kann oder will, wenn mehrere Standorte mit unterschiedlichen Anlagenkonstellationen vorhanden sind, oder wenn die Vakanzrisiken bei Personalwechsel oder Krankheit minimiert werden sollen.

Wirtschaftlich relevant ist der Vergleich der Kosten interner Vorhaltung (Personal, Fortbildung, Vertretungsregelung, IT-Tools, Audit-Software) mit den Tagessätzen eines externen Beauftragten. Für Mittelständler mit ein bis fünf genehmigungsbedürftigen Anlagen ist die externe Bestellung in der Regel günstiger und schneller. CIVAC bestellt externe Umweltbeauftragte mit dokumentierter Fachkunde nach den jeweils einschlägigen Spezialregimen (5. BImSchV, AbfBeauftrV, WHG, GbV), formaler Bestellurkunde, definierter Berichtslinie und einem Workspace, in dem die Pflichtenakte für jede Anlage versionsfest geführt wird. Der CIVAC-SLA für die Bestellung beträgt 2 Werktage statt 2 bis 6 Wochen klassisch. Lizenzieren Sie den Workspace für Ihre internen Beauftragten oder lassen Sie unsere Beauftragten bestellen. Für Unternehmen mit mehreren Werken ist das externe Modell zusätzlich attraktiv, weil eine einheitliche Methodik an allen Standorten zugesichert ist und die Konzernmutter eine konsolidierte Sicht auf die Umweltpflichten erhält, ohne dass jede Tochtergesellschaft ein eigenes Tool betreiben muss. Insbesondere bei länderübergreifender Aufstellung lassen sich nationale Spezialvorschriften (etwa österreichische Abfallwirtschafts- oder schweizerische Gewässerschutzregelungen) als Erweiterungslayer einbinden, ohne die deutsche Hauptakte zu verkomplizieren.

Wer über die gesetzliche Mindestbestellung hinaus ein zertifiziertes Umweltmanagementsystem einführt, schafft eine zusätzliche Governance-Schicht. ISO 14001:2015 verlangt in Kapitel 4 die Bestimmung des Kontexts der Organisation, in Kapitel 5 die Führungsverpflichtung und die Festlegung von Verantwortlichkeiten, in Kapitel 6 die Planung mit Risiken, Chancen und Umweltaspekten, in Kapitel 7 die Unterstützung (Ressourcen, Kompetenz, Bewusstsein, Kommunikation, dokumentierte Information), in Kapitel 8 die Betriebsführung mit Notfallplanung, in Kapitel 9 die Bewertung der Leistung mit internem Audit und Managementbewertung und in Kapitel 10 die Verbesserung. Ein interner Auditor wird benötigt, oder die Auditfunktion wird extern vergeben.

EMAS (Verordnung (EG) Nr. 1221/2009) geht über ISO 14001 hinaus mit verpflichtender Umwelterklärung, behördlicher Registrierung, externer Validierung durch einen zugelassenen Umweltgutachter und stärkerer Stakeholder-Kommunikation. Für viele mittelständische Unternehmen ist ISO 14001 der bessere Einstieg, EMAS lohnt vor allem dann, wenn die externe Sichtbarkeit der Umweltleistung wichtig ist (zum Beispiel öffentliche Aufträge, ESG-Berichterstattung). CIVAC liefert im Workspace die ISO-14001-Mappings auf die fünf Spezialregime, eine vorgefertigte Umweltpolitik, einen Audit-Plan, eine Vorlage für Managementbewertung und die Schnittstellen zur ESRS-E-Berichterstattung der Konzernmutter. Damit lassen sich gesetzliche Pflichten und freiwilliges Managementsystem in einem konsistenten Aktensystem führen. Die Audit-Vorlagen sind zudem mit den 93 Controls von ISO/IEC 27001:2022 vorgemappt, sodass Informationssicherheits-Pflichten rund um Umweltdaten (Messwerte, Anlagentelemetrie, Notfallpläne) ohne Doppelaufwand mit abgebildet werden. Für Unternehmen mit NIS-2-Pflicht ergibt sich daraus ein zusätzlicher Effizienzgewinn, weil die 24h- und 72h-Meldewege gleichzeitig aus dem Umwelt-Workspace ausgelöst werden können, falls eine Umweltstörung zugleich einen erheblichen Cybervorfall darstellt. Die Schnittstelle zur internen Meldestelle nach HinSchG ist ebenfalls hinterlegt, sodass Hinweise zu möglichen Umweltverstößen über einen gesicherten Kanal aufgenommen und ohne Medienbruch in die Bearbeitung übergeben werden.

Was ein Umweltbeauftragter im Unternehmen tut, lässt sich nicht in einer einzigen Stellenbeschreibung erschöpfen. Die Bündelrolle koordiniert fünf gesetzliche Spezialregime (BImSchG, KrWG, WHG, GbV, 12. BImSchV) plus das freiwillige Umweltmanagementsystem (ISO 14001:2015 oder EMAS), pflegt eine Pflichtenakte je Standort und je Anlage und hält die Berichtslinie zur Geschäftsleitung lebendig. Wer das intern aufbauen will, braucht Personalkapazität, Fachkundenachweise, IT-Tools und ein Vertretungskonzept. Wer es extern beauftragen will, braucht einen Anbieter mit nachgewiesener Fachkunde, einer dokumentierten Berichtslinie und einem aufsichtsfähigen Belegsystem.

CIVAC ist Compliance-Plattform und Officer-as-a-Service mit 25 Beauftragten-Rollen live, 490 einsatzbereiten Audit-Vorlagen, 93 Controls nach ISO/IEC 27001:2022, EU-Datenresidenz und einer dokumentierten Berichtslinie pro Rolle. Zwei Liefermodelle stehen bereit. Lizenzieren Sie den Workspace für Ihre internen Beauftragten, wo Ihr Umweltteam ein gemeinsames Ledger nutzt. Oder lassen Sie unsere Beauftragten bestellen, wo ein CIVAC-Mitarbeiter formal per Bestellurkunde als externer Umweltschutzbeauftragter mandatiert wird, mit fester Berichtslinie an die Geschäftsleitung. Beide Wege liefern dasselbe Ergebnis: eine audit-feste, dokumentierte, paragraph-feste Evidenzbasis für Behörden, Auditoren und Konzernmutter. Aus dem Lesen einen Auftrag machen. Schreiben Sie an info@civac.de oder nutzen Sie das Kontaktformular. In der FAQ stehen Bestellfristen und Onboarding-Schritte. Für eine erste Einordnung Ihrer Bestellpflichten je Standort und Anlage genügt ein kurzes Anlageninventar mit Genehmigungsdaten und Abfall- beziehungsweise Abwassermengen, daraus erstellen wir innerhalb von zwei Werktagen ein vollständiges Bestellungsregister mit Empfehlung zum Lieferweg. Die Erstanalyse ist kostenfrei und liefert eine belastbare Grundlage, um intern zu entscheiden, ob die Bestellung intern erfolgt oder das CIVAC-Officer-as-a-Service-Modell die wirtschaftlich und juristisch bessere Lösung ist.