Fluchtplan erstellen: Pflichten nach ASR A2.3 und DIN ISO 23601 sauber umgesetzt

Ein Flucht- und Rettungsplan ist gesetzlich gefordert, sobald Lage, Ausdehnung oder Art der Nutzung einer Arbeitsstätte dies erfordern. Maßgeblich sind § 4 Abs. 4 Arbeitsstättenverordnung (ArbStättV) und die Technische Regel für Arbeitsstätten ASR A2.3 Fluchtwege und Notausgänge, Flucht- und Rettungsplan. Die formalen Anforderungen an Darstellung und Inhalt regelt DIN ISO 23601:2010-12. Verstöße gegen die Pflichten können nach § 9 ArbStättV in Verbindung mit § 25 ArbSchG mit Bußgeld bis 30.000 Euro geahndet werden.

Dieser Beitrag zeigt, wann ein Fluchtplan Pflicht ist, wie er nach DIN ISO 23601 aufgebaut sein muss, wer ihn fachlich verantwortet und wie die Aktualisierungspflicht in der Praxis getragen wird. Im Fokus steht die Rolle des Brandschutzbeauftragten und der Beitrag der Compliance-Plattform und Officer-as-a-Service von CIVAC zur Audit-Sicherheit. Frist läuft ab Kenntnis.

Die Pflicht zur Erstellung eines Flucht- und Rettungsplans ergibt sich aus § 4 Abs. 4 ArbStättV: Notwendige Sicherheitskennzeichnungen, Flucht- und Rettungspläne sind erforderlich, wenn Lage, Ausdehnung und Art der Benutzung der Arbeitsstätte dies erfordern. Die ASR A2.3 konkretisiert die Anforderungen. Sie nennt typische Anwendungsfälle: unübersichtliche Gebäude, Beherbergungsstätten, Versammlungsstätten, Verkaufsstätten ab bestimmten Größen und Arbeitsstätten mit besonderer Gefährdung.

Hinzu kommen sondergesetzliche Regelungen. Die Musterbauordnung und die Sonderbauverordnungen der Länder fordern für Versammlungs-, Verkaufs- und Beherbergungsstätten regelmäßig Flucht- und Rettungspläne. Die Arbeitsstättenrichtlinie für Bildungseinrichtungen, ergänzende Schulbauempfehlungen und die Verkaufsstättenverordnung verlangen identische Pläne in spezifischer Ausführung.

Der Brandschutzbeauftragte ist in den meisten Bestellverfügungen ausdrücklich mit der Erstellung, Pflege und Schulung zum Fluchtplan betraut. Bei mehreren Liegenschaften wird die Aufgabe häufig zentral koordiniert und je Standort durchgeführt, mit dokumentierter Abnahme durch die Geschäftsleitung.

DIN ISO 23601 legt den Inhalt eines Flucht- und Rettungsplans fest. Pflichtbestandteile sind: Grundriss mit klar erkennbaren Fluchtwegen in Grün, Notausgängen, Sammelstellen, Brandbekämpfungsmitteln, Erste-Hilfe-Einrichtungen, Standortmarkierung Sie sind hier, Verhaltensregeln im Brandfall und bei Unfällen sowie Notrufnummern. Der Plan ist als Aushang im Format DIN A3 oder größer auszuführen.

Die Symbole folgen DIN EN ISO 7010, das standardisierte Sicherheitszeichen für Rettungs-, Brandschutz- und Warneinrichtungen festlegt. Maßstab 1:100 bis 1:250 ist üblich, abweichend bei großen Liegenschaften bis 1:350, in Ausnahmefällen bis 1:1000 mit zusätzlichen Teilplänen. Die Lesbarkeit muss bei normaler Beleuchtung und in Notbeleuchtung gegeben sein, photometrisch nachgewiesen über fluoreszierende Materialien oder beleuchtete Ausführung.

Eine zweisprachige Ausführung ist Pflicht, wenn nicht-deutschsprachige Beschäftigte oder Gäste regelhaft vor Ort sind. Hotels, Krankenhäuser und produzierende Betriebe mit internationalem Personal benötigen typisch die Sprachen Deutsch und Englisch, in Grenzregionen zusätzlich die Nachbarsprache. Andere führen Compliance wie einen Aktenschrank. Wir führen sie wie Software.

Die Erstellung eines Flucht- und Rettungsplans erfordert Brandschutz-Sachverstand, Kenntnis der baulichen Gegebenheiten und Erfahrung mit Räumungsszenarien. In der Praxis übernehmen Brandschutzbeauftragte, Brandschutzplaner oder spezialisierte Dienstleister diese Aufgabe. Der Brandschutzbeauftragte ist nach den jeweiligen Landesbauordnungen und der vfdb-Richtlinie 12-09 für die Pflege und Aktualisierung verantwortlich.

Die Aufgabe lässt sich nicht ausschließlich an externe Planer auslagern. Die Bestätigung der inhaltlichen Richtigkeit, insbesondere der eingezeichneten Fluchtwege und Sammelstellen, gehört zur Verantwortung der Einrichtungsleitung in Verbindung mit dem Brandschutzbeauftragten. Diese Verantwortung muss in der Bestellurkunde und der Aufgabenbeschreibung verankert sein. Bestellurkunde, unterschrieben, abgelegt, belegbar.

Schnittstellen bestehen zur Fachkraft für Arbeitssicherheit bei der Gefährdungsbeurteilung nach § 5 ArbSchG, zum Sicherheitsbeauftragten bei der Mitarbeiterinformation und zum Facility Management bei baulichen Änderungen. Eine klare Berichtslinie verhindert, dass Änderungen am Gebäude den Plan veralten lassen, ohne dass jemand reagiert.

Ein belastbarer Erstellungsprozess umfasst sieben Schritte. Erstens: aktueller Grundrissplan beschaffen, vorzugsweise im DWG- oder DXF-Format vom Architekten oder Facility Management. Zweitens: vor Ort begehen, alle Fluchtwege ablaufen, Stolperstellen und Engstellen aufnehmen. Drittens: Brandbekämpfungsmittel, Erste-Hilfe-Einrichtungen und Notausgänge verorten und im Plan markieren. Viertens: Sammelstellen außen festlegen, am besten zwei pro Gebäude für unterschiedliche Brandszenarien.

Fünftens: Verhaltensregeln auf Deutsch und in den weiteren erforderlichen Sprachen formulieren, abgestimmt mit der Brandschutzordnung Teil A nach DIN 14096. Sechstens: Standortmarkierungen Sie sind hier für jeden Aushang individuell setzen, weil die Position der Markierung den Plan verständlich macht. Siebtens: Druck auf alterungsbeständigem Material, lichtechte Farben, beleuchtbare Ausführung in Bereichen ohne Sicherheitsbeleuchtung.

Der gesamte Prozess wird im Workspace dokumentiert, mit Versionierung, Freigabe durch die Geschäftsleitung und Erinnerungsfunktion für die Aktualisierungsfristen. Die 37 Audit-Vorlagen von CIVAC enthalten eine Checkliste für Flucht- und Rettungspläne nach DIN ISO 23601, die diesen Prozess Schritt für Schritt führt.

Die ASR A2.3 fordert eine regelmäßige Überprüfung des Flucht- und Rettungsplans, mindestens alle zwei Jahre. Eine sofortige Aktualisierung ist erforderlich, sobald Änderungen die Fluchtwege, Sammelstellen oder Brandbekämpfungsmittel betreffen. Typische Auslöser sind Umbauten, neue Mietflächen, Nutzungsänderungen, Verlagerung von Feuerlöschern oder Änderungen an Notausgängen.

In der Praxis ist die Aktualisierung der häufigste Schwachpunkt. Pläne werden einmal erstellt, jahrelang nicht angefasst und veralten unbemerkt. Bei einer Begehung durch die Aufsicht oder den Sachversicherer fällt das auf, sobald sich der Realbestand vom Plan unterscheidet. Bußgelder und Auflagen sind die Folge, schlimmer wirken Schadensfälle, bei denen die Versicherung Leistungen kürzt.

Ein Workspace mit Wiedervorlage-Funktion löst dieses Problem. Jeder Plan erhält ein Gültigkeitsdatum, eine Erinnerung 90 Tage vor Ablauf und eine Kopplung an die Bauakte. Wer im Workspace eine Umbaumeldung anlegt, löst automatisch eine Prüfaufgabe für den Fluchtplan aus. Der Prüfer ruft an, der Nachweis liegt bereit.

Der beste Fluchtplan wirkt nicht, wenn ihn niemand kennt. § 12 ArbSchG verpflichtet Arbeitgeber zur Unterweisung der Beschäftigten vor Aufnahme der Tätigkeit und bei wesentlichen Änderungen, mindestens jährlich. Die Unterweisung muss den Fluchtplan, die Bedeutung der Symbole nach ISO 7010, das Verhalten im Brand- und Räumungsfall und die individuell zuständige Sammelstelle umfassen.

Räumungsübungen sind in vielen Bundesländern für Sonderbauten Pflicht, etwa für Schulen und Beherbergungsstätten. Die Vfdb-Richtlinie 12-09 empfiehlt jährliche Räumungsübungen für Betriebe mit mehr als 50 Beschäftigten oder besonderem Brandrisiko. Eine Räumungsübung ist auch die wirksamste Plausibilitätsprüfung für den Fluchtplan: Wenn Beschäftigte trotz Plan die falschen Wege nehmen, ist die Planung unverständlich.

Die Aushänge müssen an gut sichtbaren Stellen im Gebäude angebracht sein, jeder Plan mit individuellem Standortpunkt. Im CIVAC-Workspace lassen sich Aushangorte versioniert verwalten, mit Foto-Nachweis der Anbringung und Datum der letzten Sichtprüfung. Audit-fest, dokumentiert, ASR-A2.3-fest.

Aus Begehungen kristallisieren sich wiederkehrende Mängel heraus. Erstens fehlende Aushänge in Bereichen mit Publikumsverkehr, vor allem in Foyers, Lagerhallen und Außenstellen. Zweitens veraltete Pläne, die einen Umbau nicht abbilden. Drittens nicht ISO-7010-konforme Symbole aus alten Bestandsplänen. Viertens unklare oder zu kleine Sammelstellen ohne Beschilderung am Sammelort.

Fünftens Sprachversionen, die in mehrsprachigen Belegschaften fehlen. Sechstens nicht photometrisch wirksame Pläne in Notbeleuchtung. Siebtens Räumungsübungen, die in der Dokumentation fehlen oder ohne Auswertung blieben. Achtens Pläne ohne sichtbare Standortmarkierung Sie sind hier, die für die Orientierung jedoch entscheidend ist.

Eine Vor-Audit-Begehung durch den Brandschutzbeauftragten, mit Stichproben in mindestens drei verschiedenen Etagen und Gebäudeflügeln, schließt diese Mängel vorab. Die Compliance-Plattform und Officer-as-a-Service von CIVAC stellt dafür eine Checkliste bereit, die in unter zwei Stunden je Standort abgearbeitet werden kann. Lizenzieren Sie den Workspace für Ihre internen Beauftragten oder lassen Sie unsere Beauftragten bestellen.

Sachversicherer prüfen Flucht- und Rettungspläne im Rahmen der Risikoinspektion vor Vertragsabschluss und bei regelmäßigen Folgebegehungen. Mängel führen zu Auflagen, Prämienanpassungen oder im Schadenfall zur Leistungskürzung wegen grober Fahrlässigkeit. Die VdS-Richtlinie 2516 enthält ergänzende Empfehlungen zu Flucht- und Rettungswegen, die in Versicherungsbedingungen häufig referenziert werden.

Haftungsrechtlich relevant ist § 130 OWiG (Verletzung der Aufsichtspflicht in Betrieben) sowie § 222 StGB (fahrlässige Tötung) und § 229 StGB (fahrlässige Körperverletzung) im Schadenfall. Eine dokumentierte Bestellung des Brandschutzbeauftragten, eine schriftlich freigegebene Brandschutzordnung und ein nachweislich aktueller Fluchtplan reduzieren das Haftungsrisiko der Geschäftsleitung erheblich.

Im Schadenfall wird zudem die Frage gestellt, ob die Beschäftigten den Plan kannten. Schulungsnachweise nach § 12 ArbSchG, namentlich geführt, mit Datum, Inhalt und Teilnehmenden, sind in dieser Situation die belastbarste Verteidigung. Im CIVAC-Workspace liegen Bestellurkunde, Brandschutzordnung, Fluchtplan-Versionen und Schulungsmatrix zentral und versioniert ab.

Ein Fluchtplan ist eine Sicherheitsmaßnahme mit Rechtswirkung. Wer in den nächsten Wochen eine Sachversicherer-Begehung erwartet, eine Räumungsübung plant oder einen Umbau abgeschlossen hat, entscheidet zwischen zwei Pfaden. Pfad eins: Sie haben einen ausgebildeten Brandschutzbeauftragten und benötigen die Methodik. Lizenzieren Sie den CIVAC-Workspace für Ihre internen Beauftragten, nutzen Sie die Vorlagen nach DIN ISO 23601 und die Wiedervorlage-Funktion für die Zwei-Jahres-Frist.

Pfad zwei: Die Stelle ist nicht besetzt oder die Stunden reichen nicht. Lassen Sie einen Brandschutzbeauftragten über Officer-as-a-Service bestellen, mit Bestellurkunde, Aufgabenbeschreibung und Berichtslinie an die Geschäftsleitung innerhalb von 2 Werktagen. Die Erstellung des Fluchtplans erfolgt anschließend nach abgestimmtem Zeitplan, üblich vier bis sechs Wochen je Standort.

Wenn Sie konkret werden möchten, schreiben Sie an info@civac.de oder nutzen Sie das Kontaktformular. Eine Ersteinschätzung zur Pflichtlage und zum nächsten Schritt erhalten Sie innerhalb eines Werktags. Aus dem Lesen einen Auftrag machen.